Коммунисты предлагают ввести в России дополнительную социальную доплату к пенсиям, которая позволит приблизить их размер к половине средней заработной платы по регионам. ЭкспертФедерального агентства новостей спрогнозировал вероятность реализации такого механизма и обозначил его очевидные минусы.
Группа депутатов от КПРФ вынесла на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому федеральную доплату планируется ввести с 1 января 2016 года.
Согласно тексту документа, дополнительная социальная доплата к пенсии будет установлена в случае, если выплаты пенсионеру в месяц не дотягивают до 50% среднемесячной зарплаты по региону. Доплата как раз и позволит покрыть эту разницу. При этом, по предварительным прикидкам, расходы на осуществление такого механизма обойдутся примерно в триллион с небольшим рублей.«Идея симпатичная до невозможности, но если ее реализовывать за счет региональных бюджетов, то опасность дефолта превратится из возможности в реальность. Эти бюджеты просто рухнут, даже московский этого не перенесет. Что касается федерального бюджета, то ни для кого не секрет, что на следующий год он заложен с дефицитом в 3%», – комментирует доктор экономических наук, профессор Академии труда и социальных отношений Андрей Гудков.
По его словам, такой проект обречен на неудачу.
«Вместо того, чтобы заниматься фантазиями, лучше бы депутаты приложили усилия для ратификации 102-й Конвенции Международной организации труда (МОТ) «О минимальных нормах социального обеспечения». Там указан как одно из важнейших положений тот факт, что средняя пенсия в стране должна составлять 40% средней зарплаты. А у нас же пока 34%», – продолжает собеседник.
Он также подчеркнул важный штрих, от которого зависит размер пенсий в России.
«У нас чрезвычайно низко установили ставку страховых взносов, направляемых в Пенсионный фонд РФ. До 2001 года ставка была 28% (с работодателя) и 1% (с работника). А сейчас у нас 32%.* Место по этой ставке у нас далеко в третьем десятке среди стран Европы. Вот и все проблемы, связанные с низкими пенсиями. Вернуть ставку в 26% собираются только в 2018 году, хотя в этом случае размер пенсий, очевидно, поднимется выше 40% средней зарплаты», – уверен эксперт.
Гудков напомнил и о том, что Россия ратифицировала, правда, в крайне обрезанном варианте, Европейскую социальную хартию.
«Там содержится положение о том, что средняя пенсия должна относиться к средней зарплате как 50%. Потому не надо изобретать велосипед и доплаты, а просто в самой системе выйдем на мировые нормативы», – добавляет он.
Напомним, этой осенью правительство решилось на продление заморозки пенсионных накоплений еще на год. В 2016 году страховые взносы на накопительную пенсию будут направляться в распределительную составляющую, но, как подчеркнул премьер-министр Дмитрий Медведев, работа по накопительным пенсиям продолжается.
«Думаю, это временные меры. Есть такая позиция, что необходимо превратить накопительную пенсию из обязательной в добровольную, и тогда собственность на пенсионные накопления перейдет от государства к самим гражданам. В этом случае они будут относиться к их размещению гораздо более ответственно, а управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам не удастся постоянно давать доходность: она будет ниже, чем средняя по рынку. Все претензии к этой системе состоят не в том, что она чем-то плоха, а тем, что она низкодоходна, в отличие от других стран», – резюмирует Гудков.
* В тексте указано, что сейчас ставка взносов в ПФ 32%, скорее всего это опечатка, так как ставка взносов в настоящее время для организаций 22%. И ставку 26% планируют вернуть в 2018.
Материалы по теме: